监管的辩证法
“要获得真正进步,不能只是一味向前跑,更关键是要明确目标”,这句话表明行政执法监管,不能单纯以快作为目标,必须思考如何从“管得住”向“管得好”转变。要管得好首先必须目标明确,转变观念树立服务意识,要保障安全、提升效率、降低成本、赋能发展。管理手段上依靠先进的科技、科学的制度、完善的流程和认真负责的执法队伍。
“管得好”首先是要“管得住”,要管得住还得靠“新技术”。新技术才能更高效、全面、精准、低成本的监管。这样的监管离不开先进的Ai技术。在空间上Ai技术可以实现远程非现场监管,执法人员不必到现场,效率更高。在时间上,可以24小时全天候监管,还可以利用大数据,对多个地方监管,让监管无死角。打破了传统监管时间空间的限制,让监管更全。Ai技术和传统技术区别在于其智能性,就是具备“认知”能力,发现问题才监管,这提高了监管的精准性。E市利用Ai技术之后,自动识别3200余起安全隐患就是很好证明。
“管得好”还需要深入群众、充分调研、科学论证、建立制度、优化流程、完善机制。技术有自己局限和漏洞,存在反应滞后、识别偏差、方案不完善等问题。当技术缺位的时候,人必须“补位”。技术过于强调“快、多、大、全”,往往容易陷入“因为走得太远,忘记为什么出发”的历史和价值虚无主义中。我们既要看到技术的工具性本质,也要始终“牢记使命、不忘初心”,不能为管而管,把管理本身当成目标。管理首先要知道哪些需要管哪些不该管,这需广泛征询意见,全面掌握信息,要到一线调研。我们不仅要听群众意见,也要尊重专业人士意见,把民主和集中结合,常识和学科结合,充分论证,才能得到全面科学的方案。发现好的方案一定要固定下来,沉淀为长期机制制度,并认真落实执行。
“管得好”必须摒弃“管”的思维,管理不是最终目标,通过“管”的手段最终“不管”,达到“道常无为,而无不为”才是我们的目标。因此“管得好”不能单纯依靠科技、制度,而必须依靠具备服务意识的“人”才是关键。我们执法人员必须深入群众、依靠群众、服务群众,坚定不移走群众路线,时时刻刻把企业把人民需求放在心上,才能实现好的管理。E市要求执法人员每月必须到企业一线,这不是去管企业,而是去发现解决问题。最终实现了投诉率下降,企业满意度提高就是最好例证。“管”的目的是“少管、不管”,最终从管理变为服务,这就是管理和服务的辩证统一。
总之我们的执法人员必须摒弃那种以为有Ai技术,就可以包打天下坐享其成的妄念,时时刻刻把群众放在心里,对工作要“时时勤拂拭,莫使染尘埃”,用自己的热情、智慧和汗水去浇灌出让人民群众喜爱满意的幸福之花。